CAMBIOS EN EL CURRÍCULO Y CALIDAD EDUCACIONAL

Por: Rosa Marivel Uceda Delgado

Docente

Es cierto que las exigencias del mundo obligan a las actualizaciones del currículum educativo, es lo anhelado, pero la realidad en la educación peruana es que aun no hemos podido encontrar uno en el que hayamos obtenido  buenos resultados.

Cada vez que se habla de mejorar la calidad de la educación se mira automáticamente al currículo. “En los últimos 20 años, los estudiantes habrían pasado hasta por quince cambios de diseños curriculares” según dijo el ex Ministro de Educación José Antonio Chang Escobedo; esto señala que cada nueva administración del Ministerio de Educación demuestra su inestabilidad poniendo a prueba una nueva experiencia en la planificación curricular sin antes haber contrastado y analizado los resultados para saber cómo se ha evolucionado en pos de mejorar la educación.

Si esta actividad indicara lo contrario y demostrara avances en el progreso educacional, obtendría nuestro apoyo como docentes, pero estos currículos se elaboran y se lanzan para ser aplicados de manera precipitada, sin antes haber evaluado los anteriores y dar fe de que han aportado o se han planteado de manera correcta. Y lo peor es que si bien existen capacitaciones con cada nuevo currículo, sentimos como si se nos impusiera y nosotros tenemos que variar constantemente nuestra forma de enseñar pero el problema es que muchos aun no nos hemos acostumbrado y es muy cierto que los cambios en las prácticas están trabados porque algunos o muchos de los actores (docentes) no comparten la necesidad de sustituir su anterior manera de enseñar y perciben las nuevas demandas como una amenaza a su identidad y su rol. Este problema curricular en la que nos enfrentamos se va a ir agravando mientras persista este modelo que no prepara al alumno para la vida. No lo forma de manera integral, no lo ayuda a construir su estructura psicológica, menos su personalidad, al privarlo de la educación que requiere.

Cada cierto tiempo cambiamos de currículo como si sólo por cambiarla estuviéramos demostrando que estamos mejorando la educación o simplemente por seguir a la par con las exigencias del mundo que es la de renovarnos, pero no están tomando en cuenta la real problemática de la educación en el país que no es comparable con la de nuestros países vecinos. La educación en el Perú va más allá y hay muchos aspectos para tomar en cuenta al elaborar nuestro propio currículo.

Según la política educativa implementada por el gobierno recientemente, ésta ha elaborado colegios emblemáticos y está experimentando con colegios piloto tal es el caso del denominado Colegio superior, señor Presidente que si bien es una buena alternativa como un colegio modelo, más pareciera buscar formar una élite educativa, principalmente porque que se encuentra en la costa, son de los pocos colegios de la capital y en los que se ha incluido a los mejores profesores; tal parece que no les interesa dar mejores condiciones de estudio a todos los alumnos del país incluyendo este tipo de escuelas, en primer lugar, en cada región para dar mejores oportunidades a un número mayor de escolares peruanos y simplemente dejar de pensar, por un momento, que la educación de los alumnos de la capital es más importante.

Por otro lado, si partimos de la premisa de que tenemos diseños actualizados y pertinentes (experiencias de fuera), entonces cabe preguntarse también ¿dónde actúa el currículum verdaderamente? Sin duda, es la que se desarrolla en las aulas, donde los alumnos aprenden lo señalado en la programación. Todo ello, por supuesto, siempre que se desarrolle una adecuada mediación educativa entre alumno, maestro y entorno.

Para mejorar la educación peruana ¿Es importante variar o copiar modelos educativos? ¿No será mejor poner mayor empeño en políticas comprometidas para erradicar la exclusión que el sistema educativo hace de los grupos más vulnerables como los pobres, los discapacitados, y los que no tienen al castellano como lengua materna? Los modelos adaptados de fuera no solo no toma en cuenta las diferencias entre los países, menos lo que se da al interior de los mismos países, como en el nuestro, con gran diversidad cultural. Ni siquiera valoran lo que significa la desigualdad social, la pobreza, la desnutrición, la baja escolaridad, la poca inversión en educación y los bajos sueldos de los maestros. Es por eso que cualquier modelo de fuera no se ajusta a nuestra realidad y es por eso también que es inútil cambiarla constantemente simplemente porque funcionó en otro país, es inútil si no tomamos conciencia de nuestros verdaderos problemas y aceptamos cada peculiaridad y reconocemos que hay más allá de lo que vemos, es decir de nuestro entorno o más grave aún, porqué no nos dejamos de intereses de cualquier índole que es la de favorecer sólo a un sector que ya de por sí es privilegiado al otorgarle una educación de calidad, cosa que ya no debería ser considerada como tal, sino como un derecho y una obligación para nosotros como docentes y al gobierno como eje central.

Hubiera sido más honesto, que las autoridades del sector empiecen recomendando a los maestros que enseñen siempre bien lo que tienen que enseñar y cada quien según su entorno. De esta manera tendríamos resultados irrefutables de nuestra situación. Solo con esta comparación conoceríamos a ciencia cierta si nuestros alumnos están aprendiendo los contenidos, actitudes y valores que el sistema plantea a todos. Lo recomendable es evaluar, ajustar, actualizar y articular, cada cierto tiempo, los diseños curriculares para que respondan a los propósitos educativos que exigen las características y necesidades de los niños, adolescentes y jóvenes del hoy y del mañana, así como al desarrollo humano y sostenido del país pero enmarcando ambos aspectos fundamentales como son la diversidad nacional y la globalización.

Solo será auténtica una educación que forme personas que ayude al desarrollo de las condiciones humanas en la sociedad, acceda al desarrollo de una sociedad democrática, solidaria, con igualdad de oportunidades y en dónde se tome de una forma global las peculiaridades de cada región. Mientras se siga en el camino que hoy tenemos, se irán incrementando los graves problemas psicosociales que nos agobian.

LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

La educación inclusiva implica que todos los niños y niñas de una determinada comunidad aprendan juntos independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales, así también aquellos que presentan alguna discapacidad. Se trata de que la escuela no ponga requisitos de entrada ni mecanismos de selección o discriminación de ningún tipo, sino que busque  hacer realmente efectivos los derechos a la educación y a la igualdad de oportunidades. En una escuela inclusiva todos los estudiantes y los que presentan necesidades educativas especiales; se deben beneficiar de una enseñanza adaptada a sus necesidades para ello es necesario contar con un modelo educativo capaz de responder a dichas necesidades y con profesionales altamente capacitados para asumir esta tarea que requiere de bastante compromiso de quienes acepten realizarla.

También se puede decir que la educación inclusiva surge del convencimiento de que el derecho a la educación es un derecho humano básico que está en la base de una sociedad más justa. Para lograr este derecho, se debe brindar una educación básica de calidad para todos y todas.  Es por ello que, desde esta perspectiva, la organización del currículo debe darse enfocando el desarrollo de la persona, entendida como sujeto individual donde se le proporcione la posibilidad de descubrir y desarrollar potencialidades ya sean intelectuales, afectivas, espirituales, sociales, físicas y laborales. La educación debe por lo tanto ayudar a quienes están inmersos en ella, al descubrimiento de su ser como persona y que forma parte de un todo, de un contexto determinado, de una cultura, donde existen otros donde no solo comparte características comunes y tiene que convivir sino que se complementa, se autorrealiza, porque se aprende del contacto que se tiene con otras personas y de las experiencias que uno vive en su vida las mismas que se pueden compartir.

Se trata entonces de desarrollar formas de habilitar a las escuelas para que atiendan a todos los niños y niñas de su comunidad, como parte de un sistema inclusivo. En otras palabras, la inclusión significa desarrollar escuelas que acojan a todos los y las estudiantes, cualquiera sean sus características, desventajas y dificultades donde se les enseñe  cosas útiles que le puedan servir para enfrentarse en la vida donde ellos mismo sepan encontrar las herramientas para forjar su propio destino. Eso es lo ideal pero si vemos en nuestra realidad muchas veces no se da esa inclusión  en las Instituciones Educativas debido a factores ya mencionados anteriormente y que se pueden resumir como escasas adaptaciones curriculares para atender a estos estudiantes, docentes poco comprometidos tal ves por falta de conocimientos y preparación no quieren sumirse a la tarea pero lo hacen y si lo hacen no es a cabalidad como para asumir esta responsabilidad que conlleva a mucho esfuerzo.

De todo lo dicho anteriormente la educación inclusiva debe buscar cambios que beneficien a toda y cualquier persona valorizando la individualidad de las personas con discapacidad. El sector Educación, está comprometido a desarrollar un modelo de educación inclusiva con salidas múltiples y fortalecer modalidades mediante programas y acciones educativas que respondan a las necesidades de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, trabajadores y con necesidades especiales. Las autoridades educativas deben  implementar programas de educación para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema, para contribuir a la construcción de una sociedad democrática.

INTERCULTURALIDAD EN EL PERU

LIC. MILAGROS RAQUEL VALLEJOS VIZCONDE

“CORAJE COMENZEMOS LA JORNADA  CON ESTA PALABRA”

              INTRODUCCION

El Perú ha sido un País multilingüe y pluricultural, fue habitado por diferentes pueblos indígenas, luego vino la invasión europea y de allí que surge la desaparición de numerosas sociedades, con la llegada de esclavos para reemplazar la mano de obra indígena. Las relaciones que surgieron entre distintos pueblos y sociedades crearon un grupo de poder, con la discriminación de las formas sociales, económicas, religiosas culturales y lingüísticas.

Ante todo esto se necesita que el Estado y la Sociedad desarrollen una política cultural y lingüística en nuestro país, para eso es necesario reconocer que el Perú es un país multicultural con muchas riquezas y potenciales  y a la vez fortalecer la convivencia  pacífica, la igualdad de oportunidades, el respeto por la diversidad cultural .

La diversidad de lenguas y culturas en el Perú implica una educación  intercultural la cual nos involucramos todos los peruanos a conocernos unos a otros, aprender a vivir juntos, aprender a valorar las riquezas de nuestra diversidad lingüística cultural porque cada lengua y cada cultura contiene algo valioso de nuestro Perú.

Se debe reconocer la oficialidad de lenguas indígenas y andinas al lado del castellano que deben ir de la mano con la educación, para eso es necesario que los diferentes  pueblos y comunidades participen y se involucren en la toma de decisiones que afectan su vida y su futuro.

La Educación en  el Perú juega un papel muy importante en el desarrollo cultural y educativo que se dar en las escuelas ya que todos los peruanos tenemos derechos a acceder a la información y al conocimiento de las riquezas que tiene nuestro país en cuanto a lo lingüístico, social y cultural.

LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN (¿Es la salida a nuestra crisis educativa?)

Lic. Margarita Vargas Sotero

       Apenas arrancó este segundo gobierno aprista, se dieron los dispositivos para un experimento más en nuestro ya bastante remendado sistema educativo: la Municipalización de la Educación.

       Al respecto, y en primer lugar, diré  que esta decisión es ilegal. Pues la ley General de Educación Nº 28044, en su art. 65, establece cuatro instancias de gestión educativa: I. E., UGEL, Dirección Regional de Educación y Ministerio de Educación; y en ningún momento señala a los municipios como una instancia de gestión de la educación; configurándose así el carácter impositivo e ilegal de esta voceada Municipalización. Pero, además, en el 2009, culminó el proceso de transferencia de funciones a los gobiernos Regionales en materia educativa, por lo que el gobierno central no puede nuevamente imponer funciones a nivel local, saltándose por encima de la autonomía de los gobiernos regionales; pero, sin embargo, en el 2010, el gobierno central dio el D. S. Nº 022-2010-ED, mediante el cual incorporó al Plan de Municipalización de la Gestión Educativa, a 606 municipalidades distritales más, ampliándose de esta forma, el tufo ilegal de esta acción gubernamental.

       Pero no es el carácter ilegal de la Municipalización Educativa lo que va a hundir a este intento municipalizador, sino más bien será la precariedad de los recursos económicos, materiales, humanos, técnicos y otras condiciones adversas  la que lo lleve al precipicio.

       O si no hagamos un intento de respondernos las siguientes preguntas y veremos que este proyecto viene caminando con el lodo hasta la cintura: ¿El gobierno central desembolsará los fondos necesarios para llevar adelante el proceso educativo? ¿Se llevará a cabo la capacitación docente, y quién se encargará de ello? ¿Están los municipios administrativa, técnica y pedagógicamente preparados para conducir nuestra educación?

       Veamos. En uno de sus informes, al respecto, la defensoría del pueblo sostiene que, del 100% de recursos económicos que transfiere el gobierno a los distritos donde se ejecuta el plan de municipalización, el 96% se destina al pago de docentes y administrativos y la diferencia al pago de servicios, como agua, luz, teléfono, etc. No existiendo un presupuesto adicional para otros gastos como construcción de aulas, pisos, patios, lozas deportivas, mobiliario, capacitación docente, entre otros.

       Así mismo, dirigir el proceso educativo no se reduce solamente al control de asistencia del personal docente, sino implica asumir la responsabilidad presupuestaria, administrativa y técnico-pedagógica. Si a las UGELs y las DREs, que se supone cuentan con numerosas personas entrenadas para conducir la educación en las diferentes regiones, les es muy difícil ejecutar un trabajo adecuado, qué diremos de los municipios donde la mayoría del recursos humanos desconocen esta delicada tarea. Y es que aquí no se trata de que las municipalidades apoyen de manera participativa en el quehacer educativo de su localidad, sino que ellas asuman la dirección y gestión de la educación local. Y como sabemos, las municipalidades tienen serios problemas para resolver los quehaceres propios de su comuna, justamente por el factor humano, presupuestario y los altos índices de corrupción por los que atraviesan la mayoría de municipios. En ese sentido, cargarle sobre sus hombros una responsabilidad tan seria y complicada como la educación, va a permitir que la marcha del proceso educativo no sólo no aumente en calidad, sino hasta podría sufrir serios retrocesos.

       Este par de aspectos, nos lleva ya a una conclusión clara: la Municipalización de la Educación no es ninguna garantía de solución para la alicaída educación peruana, por tanto no es la salida a nuestra crisis educativa.

       Y, por último, el plan piloto de la Municipalización Educativa jamás funcionó como tal. Porque se entiende que, cumplido el plazo, éste tuvo que ser sometido a un proceso serio de evaluación y validación, para luego decir si se continúa o no ampliando su cobertura; pero esto no ha ocurrido aquí. Muy por el contrario: el Consejo Nacional de Educación, el Consejo Directivo de Foro Educativo, La Defensoría del Pueblo,  la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), la Asociación de la Municipalidades del Perú (AMPE), entre otras Instituciones, han mostrado su rechazo y exigen la derogatoria del D. S. Nº 022-2010-ED. Entonces se puede concluir que al gobierno del señor García no le interesó si esta medida mejora o empeora nuestra educación, por ello no  asumió  con seriedad la verificación real del “plan piloto” de municipalización, pero sí incrementó los lugares de aplicación; y anunció que al 2016 se habrá generalizado al 100% a nivel nacional.

Una medida que puede mejorar nuestra educación es  el fortalecimiento del recurso humano, económico y material de la UGELES, para que asuman una adecuada gestión de la educación en sus respectivas jurisdicciones, liderado por funcionarios altamente calificados, competentes y sin tinte político,  que desarrollen de forma sistémica las acciones de capacitación docente,  supervisión y asesoría pedagógica, diseñando ejecutando y evaluando el Proyecto Educativo Local de su  ámbito territorial en concordancia con el  proyecto educativo regional y el nacional.